第十三章
第七回：旺姐主持大会开幕礼
( 3/9/06 )
2006年人民公正党第三届年常年代表大会
2006年9月1日至3日，槟城贵都酒店
人民公正党全国主席旺阿芝莎医生
人民公正党第三届常年大会政策演讲词
2006年9月2日
各位敬爱的代表及观察员
普选前的大会
今天早上的人民公正党全国代表大会，对大家来说是非常有意义的。我们充满奋斗精神地和睦相聚在这里。在这里，有我们两天前的国庆日气氛，以及立志改变国家命运的政治抱负。
人民公正党继承了Parti Kebangsaan Melayu Malaya 艰苦奋斗得来的独立，以及社会正义的成果。这些努力也由人民党传承下去。
人民公正党是于1998年人民开始拒绝国阵的不公平（pincang）政策， 以及反对玩弄种族情绪的烈火莫熄浪潮之中成立的。这七年来，人民公正党见证了许多国内甚至是国外局势的巨大变化。
在国际上，我们见证了美国霸权主义如何地侵占伊拉克而导致全球恐怖主义思潮急速扩张。 最近，以色列更大肆攻打黎巴嫩，造成城市严重受到破坏，特别是殃及妇孺无辜伤亡。人民公正党坚决抵制及谴责任何形式的侵占、蛮横对待任何主权国家所造成的侵犯。我党也谴责以任何名义或藉口，包括宗教、种族或国家安全理由来进行的恐怖行为。
如今，政府领袖之间的权利斗争是如何地令广大人民深感不安（rimas）。
从巫青团高层领袖刻意制造族群关系紧张来掩盖个人的过失，以及用不正当手法来窃取国家财富（penyelewengan） 的举动上，人民进一步看到巫统是个玩弄种族政治的政党。我们对于他轻易玩弄人民的和谐而感到遗憾。这个举动也实实在在令当今政权蒙羞。
虽然人民公正党是个很年轻的政党，但是我们的斗争就是人民的斗争，超越了宗教及种族的隔阂。 虽然我们被迫加入有偏差的战场里， 但是我们对于我党并非只为了大选而存在感到非常光荣。人民公正党是一个可以为马来西亚任何宗教、种族、文化以及背景不同的人的利益进行奋斗的政党。
由参加人民公正党的各族人民不断增加来看，人民公正党的进步及发展是越来越显著了。最近两千名印裔同胞的入党无疑加强了我们的斗争。除此之外，也有大批来自沙巴的卡达山同胞加入，这进一步证明了我党越来越受到人民的支持。
这种情况也显现在Padungan, Bumi Kenyalang的州议会里。与此同时，从我们在以微票落选的选区来看，（在Saribas州议席里我们以93票之差落选），我们也看到了砂拉劳人民想要我们竞选全部州议席以改变现状的渴望。
让我们趁此机会集中讨论以及归纳（rumus ）一些党的政策，以及如何应付来届大选的方式。人民公正党希望这一次可以在阿拉的允准之下辉煌胜出， 组成合法的政府。
各位来宾，
崇尚的历史斗争事迹
我国刚刚庆祝了独立周年纪念日。今天，我党真正地想要实现早期独立斗争的愿望。我们很荣幸地成立一个民主的政党，有着独立的思想并且能够延续为人民奋斗的传统。 我们的斗争可以用以下的历史性意义的话带出来：共同建立一个团结一致、开放，以及创造来自人民，回归人民、一切为人民的政权。
这也是我国如[allahyarham] Ahmad Boestamam dan Dr. Burhanuddin al-Helmi. 等民族奋斗者的伟大志向。
马来西亚可以独立是因为各族之间的共同努力。 我们感恩可以每年庆祝国庆日。我非常关注沙巴及砂劳越的朋友接受东马以及半岛的合并日，就是1963年9月16日。无论如何，庆祝国庆日不应只是通过庆典去炫耀以及挥霍。“独立”的意义在于解放精神以及民族觉醒（keinsafan）.。
人民可以因为挥国旗而感到高兴及光荣。但是我们更应该认识到国庆日必须从更广义的角度去评价。 所以，如果人民仍然无助，贫穷或受到剥削， 独立是没有任何意义的。同样的，如果人民依然遭到以种族为基础的政党分化， 分化各族人民的政策依然施行，其实我们仍然没有达到独立的幸福（nikmat）日子。
我认为，只要独立的意义没有被真正的理解，只要联邦宪法的精神没有被尊重，人民就不会富强，反而鼓燥不安及互相争吵（tidak karuan, resah gelisah dan bercakaran sesama sendiri）。 人民公正党立志于维护国家主权，不用种族、宗教作为政治手段，誓把主权回归人民。
打造与捍卫公民社会
实际上，我们即将看到一个极为令人振奋的未来。人民公正党是一个马来西亚未来希望的政党。她是一个多元种族政党，虽然，总体而言，环顾整个区域和我国的人口结构，它是一个以马来人为主的政党。它也在没有边缘化其他宗教价值下，展示了伊斯兰的普世价值，及彼等间的调和。於此同时，公正党拥有一个以 “公民社会”为基础的政治理念，并有能力使之成为斗争的统一理念。
我们提出的 “公民社会”是奠基在法治精神的治理和道德原则上。我们将致力於播种自由的种子，丰富独立的意义，找回人道的价值，并塑造开放思维的社会。
我们认为政权必须是透过民主方式产生，绝非是在人为操纵制度下组成。人民选出有威信的一方组织政府，并授予责任。这种民主政府才能公平对待所有社会、政治事件，并给予关注。由於它提供抒发不满和压抑的空间，所以它将确保社会具有秩序性和稳定性。对於具有争议性的课题，则透过开放心态来辩论。而且，民主也将能阻止贪婪念头被引发。
党顾问，安华则把 “公民社会”诠释为「以道德为主轴，个人自由和社会稳定均衡的一个繁盛、有效率和平等的社会系统，并能激发个人的努力和积极性，及塑造法治领导。”
各位代表，
国民融合
近来，种族间的紧张被宗教信仰和选择的不同见解进一步被激化，某些单位更肆无忌惮与情绪化地大抛此课题。公正党欢迎任何透过中庸、理性和负责任的讨论，这种为了追寻真理，或至少能达致共识的讨论不应该被命令制止，更何况是威胁。
我们认为，所谓「团结」必须奠基於公正价值，以及在自由和相互尊重下的共同普世价值。权力须用在巩固高尚道德价值观上，而不是仅仅为了声望和实力，而有关道德的价值也应当涵盍所有人类的生活和文明范畴。
公正党非常关注东马和西马的关系，虽然，马来西亚联邦已经逾43岁，不过，两者之间在经济、社会发展、文化和教育上的鸿沟依然在扩大。沙巴和砂拉越虽然贡献丰富的自然资源和经济作物，不过分配给彼等的财富依然非常低。例如，砂拉越是产油州属，但却是最多赤贫人民的州属。政府口口声声说是为了公共交通发展才调涨汽油价格，不止是对产油的砂州民众的偏差对待，更把该州的基础建设边缘化。
对沙巴和砂拉越州民众而言，不均衡的基础建设发展是极为残酷的。公正党认为沙巴和砂拉越州应当拥有本身的经济发展蓝图，把焦点集中在该州属的发展，创造更多就业机会以解决失业问题。
公正党尊重视北婆罗洲民众的需求，毕竟，马来西亚联邦是基于各州民众都享有所提供福祉的共同协议下成立的。公正党非常重视团结一致，并要沙、砂两州民众能公正和公平地享有联邦精神。联邦成立时所签约的第17条款必须被遵守，而不是出尔反尔。
沙巴和砂拉越的多元族群是国家的珍贵资产。不管是依班族、玛拉瑙族、乌鲁族、卡达山、杜顺、姆鲁或比达由族都是拥有极高文化的族群。公正党建议政府设立一个特有机构，致力於研究和发展这些族群的母语和文化。马来西亚的大学则须在沙巴和砂越劳州设立婆罗洲研究科系。透过这些努力，不止国家资产能获得保障，我也深信至今依然失败的东、西马民族融合，将有效地重新塑造。
各位同志，
经济与社会公正
世界经济正呈现前所未有的发展趋势。当中主要的原因是中国、印度和俄罗斯的蓬勃经济发展。不过，近期则日愈出现极为挑战的危机。这个主要危机是源自於中东冲突和超额产能局限下的油价高涨，以及主要经济体的经济发展失调。
国际利率持续的提高成为了通货膨胀必须考量的重大因素。国际金融市场日趋波动，且充斥危机。世界贸易组织的商业会谈被冻结，这使到多哈会谈更难以成功达致。只要这个风险依然存在，那麽全球的成长和稳定将受到威胁。
第9大马计划和财政预算案无法达致预期的目标，商界、工厂和发展商已开始承受艰困。主要的指标，包括出口指数没有提升，个人消费指数从2005年第4季的9%，降至今年首季的7.5%。
在如此低迷的经济情况下，政府却提高汽价，和调涨12%的电费。通货膨胀率已高企4.6%，虽然我们知道日常用品的实际价格远高於这个百分比。若直接对比的话，目前的存款利率已是负数，因为通货膨胀率远高於存款利率。在这种情况下，人民的生活将百上加斤，尤其是政府公务员、工厂员工、农民和渔民。於此同时，失业率也高居不下，大学生失业的人数已逾6万人。
在没有边缘化非土著的原则下，我们同意协助土著商人的政策。不过，我们不同意只注重朋党，以及那些毫无相关经济和能力的执政党亲近。我们要的是真正的商人和企业家。
打从1997年金融风暴至今，我们还没有全面恢复过来，就更别说和其他诸如南韩、台湾、中国和印度等国竞争了。我们日愈落後，尢其是相较下的国民收入，以及贫富收入的差距。
两年前的《人类发展报告》中，马来西亚是本区域中拥有贫富差距最大水平的国家。马来西亚的贫富差距是22.1%，而新加坡是17.7%，菲律宾是16.5%，泰国是13.4%和印尼的7.8%。
公正党已提呈了一个非常周详的经济计划：《新经济议程》。我们提呈这个议程来取代已明显无法达致目标的《新经济政策》，它不止无法协助提提马来人的经济成就，在国家整体经济发展中亦无法有效扮演角色。
《新经济政策》的精神和灵魂已经被少部份国阵的政治和经济精英所悖逆，他们共谋搬走国家财富。利用土著之名，部份企业朋党和执政精英变得富可敌国。这种财富只集中於少部份人的现象，已经使到社会经济鸿沟日愈恶化。但是，执政党领袖还进一步在民间鼓吹 “如果新经济政策被废除，那麽，马来人的命运将更悲惨”，增加民间的忧虑。
土著要达到新经济政策下拥有30%经济的目标已经证实失败，因为，在施行36年後，我们只达到18%而已。纸上谈兵或是令人期待，但事实却是极为败坏的。新经济政策看似更成功於把催生真正企业家和商人的意愿给摧毁，并进一步扩大州与州、族群与族群，特别是马来人的收入差距鸿沟。
对於赤贫问题，贫穷率是有所降低，但是诚如前面所述，贫富间的鸿沟却扩大。事实上，如果依照当前的生活水平来调高贫穷线的话，那麽，真正的贫穷率并没有如同所宣布的低。
贫穷是不分种族的。公正党坚信所有消弘赤贫的计划必须被公平的执行，就像我们在《新经济议程》明确指出般。 因此，马来人必将对“没有了新经济政策，马来人将被边缘化”的宣传感到害怕和愤怒，因为，事实上，近70%的贫穷人士是马来人。《新经济议程》将超越种族来集中关注这群贫穷人士，贫穷的非马来人命运将获得保障。这就是公正党所要推行的「关怀人民」或「人本经济」概念。
各位，
各位，
昨天，首相兼财政部长已经提呈2007年赤字预算。国家的收入与支入不均衡已令纳税人大感不安，它显示我国无法从低迷经济中走出，更无法和那些在80、90年与我国平起平坐的国家经济比较。
纳税人要一个更公正的税务制度。对於推行 “增值税”的讨论频频被提出，这个制度被看做能更公正，因为，它是依据货品的价值来徵税。因此，原则上，那些比较有能力的人将比贫穷人士缴纳较多的税务。
公正党以为，我们应严肃考虑推行 “增值税”。明显的，若没有详细考量，在这种制度下，民众将支付两种税：一是个人或企业所得税，一是购买货品的税。我们也被告知管理 “增值税”系统的成本非常高昂，令人担心所徵收的税金不足於支付所支付的管理费用，更遑论国家发展费用了。
公正党强调，更重要的是研究纳税人的税金如何被分配和使用。我们看到国家的管理和行政费用在3年内上升了一倍，约1000亿令吉，这表示纵使收税增加10%，它还是无法承担政府管理成本。最终，将使到发展项目无法被推行。
因此，公正党促请政府必须制定平衡和有素质的财政预算案，使到人民所付的每一令吉税金，
都用到人民的利益上。
随著政治领袖、高层官员间的贪污和滥权，数十亿令吉的财政支出变成 “白象计划”。我们不要这些发展计划被不具条件、不负责任，且只为图利的官员、发展商和商人所滥用。
公正党促请政府停止挥霍财政，及那种 “嘉年华会”式使用钜额拨款的经济管理作风。同样的，钜额的拨款被用来当作广告费用，比如推介 “观光马来西亚年”。我们当然要旅游业的回酬，不过，我们同样认为有其他方式来达到目的。
公正党认为，政府必须提供旅游业者，及成功带进大量旅客的私人旅游业代理商更多奖掖和税务豁免。政府也应当提供成功带入大量旅客的国际航空业者奖掖，包括豁免彼等的抵境税 (Landing Fee)。透过这种策略，在不必花费5亿2千万令吉广告费下，我国还是有能力在旅游业中获利。我想这是一个我和各位分享的小例子吧了。
公正党也促请任何的税收都必须迈向 “永续发展概念”。这些税收必须是对人民、自然环境、中小企业家都非常友善的。我们必须确保这些税金不会造成他们无法长期经营。在此通告各位，公正党将开始慎重商讨此方面课题。
教育改革
教育是一个带来改变的主要管道。虽然大马教育系统有很大的潜能但是如今已每况愈下。原因是政策已经失去了方向，导致教育素质日益下降。
政府对于国民教育发展的立场令人混淆。在部长们声称政府将着重教育领域的当儿，第九大马计划的基础教育拨款却远远少于第八大马计划。
我们不明白为何政府增加军购领域拨款却减少三亿令吉的基础教育拨款。联合国底下的一个机构研究报告指出，大马政府在基础教育方面的平均拨款比非洲国家还要低。
我国还有很多小学仍然没有在检定考试UPSR中获得令人满意的成绩。在一项大马教师协会所进行的调查中，大约10万名一年级学生仍然无法掌握国文的书写与阅读，更遑论英文。英文教数理的政策已经证明是失败的，影响深远的尤其是在新村、园丘以及落后地区的学生。这个数目还为包括第一批被政策牺牲的白老鼠。很遗憾地，政府不愿承认失误，还要继续拿国民的前途当赌注。
更悲哀的是，政府朝令夕改的政策与执行，已经导致身为国民语言的国语地位渐渐衰弱。人民公正党非常看重这问题。党亦确保母语的教导和使用逐渐提高并发展至全国的学校。
我们知道英文的重要，就如我们知道阿拉伯文、法文以及其他世界语文的重要。我们认为，要提高英文能力，应该从小学开始接触英文课。而在更高的年级鼓励学习英文文学。
与此同时，我们也在不牺牲国语为国民沟通语言的情况下，鼓励学习其他外语。
众所周知，本地大专院校与毕业生的水准日渐下滑。我们注重这课题因为他们是我们国家的主人翁。大学自主权旁落，导致大学水准下降，这是因为大学变成了政府部门，无法再扮演学术中心的角色。
政治的介入，也是导致水准下降的主因之一。以政治政策来筛选大学官员，导致官员无法发挥学术的角色。学术职位的委任已经被政治因素主导，而不再以学术能力为标准。当箝制思想的法律与校规压制学术思想进而制造白色恐怖，这情况将会更严重。
我要强调，国家教育系统的各个层面都面对着各种问题，包括水准、语文、课程、学生能力、教师素质、财政拨款、社会问题以及贪污等等。
我国需要全面的教育改革。一项深入且有责任的研究工作必须立刻进行。这个研究团队必须由一个有声望且来自各阶层、源流及背景的代表所组成的委员会进行。
全民的卫生与健康
我党认为，人民有权利获得医疗与卫生的照顾。联合国宣言亦承认每位国民拥有被医疗的权利。大马亦签署此项宣言。因此，在国民收入尚低的情况下，此时把医院私营化是一项剥削人民的政策。我们坚决反对这建议。
我们的政策是，给予人民最低限度的医疗与卫生照顾。我们可以推动“旅游保健”领域来达成世界医疗中心。六星级的私人医院可以在为外国人民提供服务的当儿赚取外汇。
与此同时，我们应该培养更多专业医生，以为公共医院服务，不以个人利益为主，而着重人民的健康与舒适。问题是，我们要如何确保他们不会在一段时间后移民国外或转投私人领域。因此，必须要有对等的奖励与津贴。这也包括吸引外流的人才回国服务。这也是衡量政府执政能力的标准之一。
药供私营化后，药物成本增加的问题将会更严重。如今，政府对于私人诊疗所基本设施的强制，压制着私人配药业者。这最终将迫使业者为了支付更高的营业成本而提高服务费。
我再次强调，纵使不能完全免费，每位国民仍然有权获得最低限度的保健设施。只要有节制地使用国家财富并完善地实行，我相信这是可行的。人民公正党强调，一个公正的政府，必须照顾到全民的利益。
文艺活动
文艺活动乃文明之重要成份，对社会有不可被磨灭的贡献。文艺工作者对人性、公义及善良等信仰的坚持则更为珍贵。
有鉴于此，公正党抗议政府禁售若干书籍及文艺创作。公正党坚信，在独立了接近半世纪之后，大马民众已有能力明辨是非。大多数的大马文艺工作者并非为了颠覆社会而创作。就算出现具争议性或非主流观点，我们也能够成熟地辩论。焚书坑儒绝对是不明智的。
此外，政府也需了解许多艺人未得到应有的关注。政府应注入更多资源以协助他们创作出伟大的作品。
国油每年在大马爱乐交响乐团花费数百万元，许多来自国外的演奏家都获得高薪，但本地音乐人却同人不同命。政府虽声称支持艺术，却不曾拨款赞助舞台剧等文艺事业。
正如在十七项政纲中所坚持的，公正党将继续支持本土文艺的发展。公正党坚信高超水准的创作、丰富的想象力及崇高的理想将能确保我们国富民强。为此，我们将重新检讨1971年制定的国家文化政策。
媒体自由
媒体自由乃民主国家之栋梁，国民有权知道真相。当今大部份电子及印刷传媒为政府所奴役，其所散布之讯息不但偏袒且与事实有出入。此类媒体只宣传政府之计划及其首脑之言论。许多恶法如印刷及出版法控制了出版事业，书刊及报章需每年更新准证。由此，政府能任意践踏新闻自由。
首相及内政部拒发准证予《公正之声》，公正党为此深感惋惜。作为合法政党，我们有权出版党报以确保国民获得平衡的资讯。公正党对如黑手党似的内政部流氓抢夺党报并威胁经销商感到痛心疾首。我们要求首相实现於2005年10月27日在国会所作的承诺，批准《公正之声》的准证。
我们要求废除报章每年必须更新准证的规定。我们亦要求印刷及电子传媒给予各政党充分的空
间传达讯息，尤其是大选期间。国民须有足够且公正的讯息才能做出正确的决定。
公正党坚信，要达到社会和谐，政治上的钳制及对国民的分而治之必须立刻停止。因此，为了让民主制度茁壮成长，并为了确保我们拥有良好，负责任及协助经济成长的政府，公正党将为争取新闻及言论自由而努力。
人权
人权涵盖的范围非常广，包括经济、生存权等。就业权、教育、卫生及住宅等也触及到人权，有些人认为是属於人权的一部份。
尽管如此，在本国，但民众提及人权，通常指的是干涉自由的法律侵犯人权。大马所拥有的残暴且侵犯人权的法律极为丰富。但这不代表我们不重视其他方面的人权。
在上个国会会期中，本人提出临时动议，要求废除大学及大专法令。执政党无耻地建议允许大学生参与政府所赞助的组织，却禁止他们自由地参与他们有兴趣的团体。
这代表政府仍未勇敢地面对来自大学生的批判。在大学生只须专心念书等谬论的掩饰之下，大专法令实际的目的其实是要消除大学生的理想。可悲的是，大学的水准却持续日渐下滑。
公正党重申，我们坚决反对所有违反民主原则的法律，包括大专法令、内安法、出版及印刷法令等。我们要求重新检讨上述法律，尤其是其中明显违宪的条文。我们将夙夜匪懈争取废除所有违宪的法律。
司法的尊严及信誉
十八年前，时任最高法院院长敦沙烈阿巴斯被革职，之后两位联邦法院法官，拿督余锦成及已故丹斯里旺苏莱曼也遭遇同样下场。这开启了行政权对司法权的掌控。法官害怕自主地作决定，尤其是不合行政部门胃口的决定。为此，法官及司法部门为民众所唾弃。
最近律师公会要求为此事翻案，以让真相重见天日。在沉默了18年后，敦沙烈最终表态支持律师公会的决定，这并非为了为自己平反，而是为了恢复司法部门的威信及信誉。
公正党要求由独立调查团展开详细的调查及研究，以让真相水落石出。更重要的是，是项调查及其报告将能加强为恢复司法部门尊严的努力。
公正党坚信，该项详细的调查须由拿督赛埃迪在其文章所爆料出的司法部门中的贪赃枉法行为，以及其他指控着手。
调查也必须涵盖法官升迁等事宜，因为这是一个偏差常出现的环节。法官可能因与专业无关的缘由而错过升迁的机会。升迁由首席大法官决定，且资历并非唯一因素，但在大众眼中，行政权，特别是来自首相的干预才是决定性因素。这看起来藏污纳垢的环节已构成这个程序必须被检讨的原因。
公正党也要求政府及司法部门研究为各级法官设立升迁委员会的建议。在18年前司法部门名誉扫地，并在1998年彻底被摧毁之后，要恢复司法制度的信誉，我们坚持政府必须展开全面的司法改革。
国际趋势
公正党谴责任何一方残暴及不公的行为，无论是基于任何理由，特别是强国。我们强烈反对美国入侵伊拉克，并要求美军撤出伊拉克，以让伊拉克人民自主。
最近，媒体都在报导以色列侵略巴勒斯坦及黎巴嫩的新闻。公正党非议以色列攻打市民的暴行，尤其此行动伤及小孩、妇女及老人。
我们与全世界人民一起反对战争，提倡和平、自由的居住环境。
大马政府非常关注，并准备为黎巴嫩提供援助。但是，我们在提供援助的当儿，应非常小心。国防部提出遣派大马军人参与维和部队的建议，需经详细考虑。相关课题应在国会里辩论。我国的军人必须做足准备，以避免无谓的牺牲。
我们必须先了解黎巴嫩的局势，尤其是远观马来西亚国旗与美国国旗相似，很可能导致我国军人成为攻击目标。
我建议大马应注重在人道及医药援助，并协助当地居民重建家园。
各位来宾，
胜利的力量
公正党已拟出一套策略，以应对第十二届大选。其中包括了巩固党内效率、提高公正党形象、团结及建立替阵联盟直到准备来届大选。
这套名为“胜利的力量”的策略，已转化成公正党各阶层积极推动的工作。该项计划详例如何壮大公正党, 党的改革议程及建立来届大选胜利的力量。
第十二届选举将呈现一片非常有趣的政治拼图。第一，安华成为拉拢各反对党及改革派组织的政治领袖；二，巫统内乱，尤其是巫统领导层的分歧；三，大马经济低迷导致民怨；四, 执政党不能轻易利用选区划分达到胜利。
我们希望以上四项因素，结合党的策略，能为我们带来胜利。
因此，推动胜利的力量应被视为公正党主要的议程，我们也将专注于策略中每项行动，以达致成功。
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| 安华可任党主席 |
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