问责政府的廉政制度及有高素质的国民，即使不予官吏高薪，在高素质社会的大环境下，也会自律养廉。雪州政府只不过是个地方政府，周边环境又是那么的混浊，大臣卡立高谈什么‘高薪养廉’，只是乌托邦之谈吧了。
且听卡立的调薪论
雪州大臣与议员等官职明年起调薪87%至373%招致诸多反对，不过，雪州大臣卡立至今仍坚持捍卫薪金调幅合理，也辩称这可以杜绝议员“赚外快”的不良行为。
2013年11月28日卡立在雪州议会受询时表示，这个给人民代议士与州行政议员等人的收入是合理的，因他们无须去赚外快，这种事一直发生，而且即使是联邦部长也可能有赚外快的行为。
“虽然联邦部长打的是一份工作，但他们有时也须从外面捞取外快以支付他们政治的工作开销。这种事对于我们来说是艰难的。”
卡立说，他们是以最近调薪的砂拉越立法议员作为指标，决定雪州的调薪低于砂州30%。这主要在于两州同样拥有储备金，惟雪州的经济体大于砂州。
“砂州首席部长的薪金为3万9000令吉，但雪州大臣在调涨后为2万9000令吉，这就是折扣了30%。我们决定，不能比砂州薪金还高，或者相同。”
薪金涨幅
雪州议会11月27日通过调薪动议，批准大臣，行政议员，议长，副议长和州议员从明年1月1日起调高基薪，幅度介于87%至373%。
在调整薪金之后，州议员基薪从每月6000令吉涨至1万1250令吉（87%）。
大臣薪金从1万4175令吉15仙，调至2万9250令吉（106.4%）。行政议员薪金从6109令吉29仙，调至2万250令吉（231%）。
议长薪金则从6109令吉29仙，调至2万2500令吉（268%）；副议长薪金的涨幅高达373%，从3327令吉50仙，涨至1万5千750令吉。
高薪养廉是反腐倡廉手段而非目的
有人认为，高薪养廉只能是反腐倡廉的手段而非目的，缺乏相应的配套制度保障和法律监督，高薪养廉只能是合法腐败。
“所谓高薪养廉，就是对官员给予比较高的薪俸，使官员能够仅仅以自己的合法所得就能够维持较高的消费水平，不至于因经济状况而滋生腐败行为。”
“从哲学意义上说，高薪养廉符合辩证唯物主义关于社会存在决定社会意识的原理；从经济学角度来看，它实质上是政府预先支付的反腐败的机会成本；而从管理学的角度来看，它似乎符合关于‘经济人’的人性假说。”
廉洁在先而高薪在后
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新加坡𣄃 |
“1960年新加坡政府就修改了早年殖民时期的《预防腐败法》，规定了符合犯罪的相关条件，并对‘报酬’作出了详细的界定。
1989年议会又通过了《不明财产充公法令》，当嫌疑人拥有与自身收入不相符合的财产时，又不能解释合法来源，允许政府可没收其来源不明之财产和资产，以防止其向外转移。”
“总之，通过法律规范制度，采取一切可能的措施去减少腐败的机会，并使得腐败发现起来更容易，然后用严厉，及时的惩罚来阻吓犯罪。”
在新加坡，任何行贿，受贿最高可判五年监禁或至少10万新元（约合25万令吉）的罚款，或两罪并罚。一旦被查出有问题，公务员就不仅要受到经济惩罚或刑事处罚，而且丢尽脸面以后将很难在社会上找到工作，特别是退休公积金将同时被没收，这对一个公务员来说是得不偿失的。
新加坡从1989年才开始大幅提高公务员工资，1994年开始实行部长工资与私营企业高管薪酬挂钩制度。这就是‘廉洁’在先而‘高薪’在后。”
北欧廉政建设的基本特点
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北欧列国国𣄃 |
最近几年来，北欧国家一直被列为最清廉的国家。这主要归功于北欧国家法制完善，政务公开透明，管理规范，较少发生腐败案件，廉政建设成就获得国际社会承认。
“北欧国家制定了非常细致的公务员监督制度，不允许发生任何违规行为。公职人员不能因工作关系接受当事人的任何馈赠，不论接受礼物价值高低，都在禁止之列。”
廉洁的公务员队伍。北欧国家政府丑闻并不多见，高级官员相当清廉，没有特权，其子女与普通人无异。瑞典等国的政府领导人大多住在普通住宅区内，国家不提供公勤人员，家务自持，出入轻车简从，平时工作时可以使用公车，下班后只能开私家车。根据丹麦的民意测验，警察是最受公众尊重的职业之一。”
“北欧国家的廉政建设之所以取得较好成绩，原因在于各国普遍拥有一整套全民参与，他律与自律有机结合，完善有效的廉政措施。”
健全的制约机制
“北欧国家对公职人员的权力制约机制十分健全，依赖整个社会，并广泛存在于行政，司法和议会系统。
（1）司法途径：司法独立，不受行政干预，保证了司法系统独立地开展工作，从而能够真正起到监督的作用。
（2）议会途径：议会以立法权，重大政策审批权对行政进行监督，对政府的不良行政进行纠正。
（3）审计途径：北欧国家的审计部门具有较强的独立性，有助于公正和独立地进行审计。
（4）内部途径：北欧国家普遍重视内部监督，如行政监察，立法内部监督和政党相互监督。
（5）舆论途径：公众通过新闻媒体揭露腐败，监督政府的行为。
（6）选举与弹劾途径：选民通过选举对行政官员，议员，党派等进行选择，实行弹劾制度和责任追究制度等。”
系统的反腐败教育
北欧国家在普遍重视培养整体公务员队伍职业道德和操守道德的同时，还突出执法系统的廉洁自律教育。瑞典，芬兰重视培养公民的守法观念，中学开设法律基础教育课程，录用公务员须考法律知识，上岗必须进行守法宣誓。
严格的廉政考绩
北欧国家公职人员队伍的素质与对他们的严格考核和管理有直接关系。对公职人员管理考核的主要方法是：
（1）入口选任。对公务员和公共机构工作人员的选任有严格的条件和标准，对具有监督职能的行政机关或司法机关的官员选任尤为严格。
（2）管理监控。遵循现代管理原则健全管理，重要职位进行岗位轮换，严格控制公务员的兼职行为。
（3）考核评估。每年对公职人员的工作能力，个人素质，管理水平和廉政情况进行考评。
北欧国家廉政建设的制度基础
透明政治与行政。北欧国家实行现代公务员制度。政务官与事务官分开，防止钱权交易。政务官官职通过选举产生；事务官不受政务官更迭的影响，其升迁实行考绩制，无过不得被解职。
政党筹款制度有明确规范，瑞典等国均实行按照得票的数量对政党进行补贴的政策。
政府官员实行信息公开和财产申报制度。瑞典是最早开放政府记录供民众查询的国家，也是信息技术社会化程度最高的国家。
现在，电子政务成为瑞典人日常生活的一部分，国家税务局和国家保险局都已设立在线服务系统，实行金融实名制度，不断完善财产申报办法。
规范的市场经济体制。北欧国家的市场经济发育比较健全，政府对企业的行政管制较少，行政审批项目和权力非常有限，政府实行集中采购，招标投标的制度，让资源充分地市场化，私有化，从源头上断绝钱权交易。
有效的新闻监督。北欧国家重视媒体的新闻监督作用，通过自主的新闻报道，转播，调查，评论，对政府官员行为操守进行监督。
自律遵纪守法
健康的公民文化道德体系。“文化是制度之母”，文化价值观直接影响社会发展与进步。北欧国家一般有着良好的社会环境，重视道德教育，长期执政的社会民主党奉行社会民主主义。主张公平，平等。
北欧民众大多培养了遵纪守法的良好理念，强调诚实守信，以权谋私被视为令人唾弃的行为。这种以廉洁为荣，贪污为耻的道德传统和社会氛围，对公务员的廉洁自律有极大的影响力。
适当的高薪养廉。北欧国家一般都强调高薪养廉的作用。北欧国家实行高税收，高福利政策，一般居民的生活水平较高，而公职人员的工资福利待遇则更高一些。公职人员相对的高薪使得其腐败行为代价相对较高。因此，腐败动机相对减弱，减少了腐败案件的发生。”
公正党高层表示置疑
11月27日下午，公正党頋问安华回应雪州政府大幅度调薪一事时表示，卡立已经向他解释此事，而后者必须向民联及媒体解释涨薪的原因。
“我同意议员调薪，但是我告诉大臣，这个涨幅相当高，他必须向民联解释原因。卡立已经解释，现在他必须也向媒体解释这么做的原因，还有是否会重新考虑。”
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赛胡先阿里 |
此外，人民公正党前署理主席赛胡先阿里也异口同声认为，雪州调薪幅度过高。他认同稍微调整大臣，行政议员与议员的薪水，但是不解为何加薪幅度如此之高。
公正党署理主席兼雪州后座议员具乐部主席阿兹敏阿里当天要求雪州大臣卡立展延调薪的决定，并且重新检讨一个更合理的调幅。
“大臣在10月19日财政预算案演词中表示，政府希望检讨雪州人民代议士和议长的薪资。但是，在这么快的时间，没有经过咨询后座议员具乐部的意见，这份薪资调涨法案就先提呈。”
“我建议先展延这次调涨，并且重新研究更合理的涨幅，以及向人民解释。”
卡立反唇相讥
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卡立 |
针对阿兹敏的建议，卡立28日在雪州议会休会后受询时表示，“他可以不要拿这笔薪水，不拿薪金是个人的权利。若你不要拿这笔薪水，你就别拿，留下好了。或者，他也可以捐作慈善用途。”
卡立也说，有些国会议员不满薪酬过高，但他们照拿这笔钱，之后捐作慈善用途。
询及言下之意是否奉劝其他反对薪金的立法议员，若有不满就捐作慈善用途，或者索性别拿时，卡立表示同意。“是的，要与不要，悉随尊便。”
针对安华认为雪州立法议员调薪幅度‘相当高’的谈话，但卡立不表认同。“不算相当高，我们的调薪并非没有必要的，大马的薪酬偏低的。”
尽管这项日前通过的调薪在短短一天掀起不少反对声浪，惟卡立坚决表示，雪州立法议会已通过调薪的动议，因此不会考虑减薪，因为这已是最后决定。
询及雪州政府之后会否咨询民意时，卡立表示，“不会，因为薪金一事已决定了，人民将会决定的是，我们是否有表现。”
他已失去往日的智慧及昔日的光辉
卡立是个生意佬，不太懂得政治意义与功能，更不会或不愿将政治建立在经济基础上，进而为党，为民作出更大贡献。
他调高州议员薪金原是无可厚非，这充其量只能增加州议员的个人收入，使之能安心从政。至于他们会不会赚外快？则见仁见智。
当下，百物上涨，贪污与滥权风气猖獗，雪州议员素貭良莠不齐，至于州政府嘛 －－－，连基本的问政制度还未建立起来，更遑论有什么廉政建设。
卡立大言不惭辩称，调飊薪金可以杜绝议员“赚外快”的不良行为。高薪果能能养廉吗？那只不过是卡立及其行政阁员的乌托邦之梦！
同时，他太过自信与自负，不軽易接受他人的善意批评，更不惜出言对党领袖不敬，这显示他已失去往日的智慧及昔日的光辉！
陈志光
29/11/2013
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